科技日报记者 吴叶凡

3月9日，十四届全国人大四次会议第二次全体会议举行，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。

报告显示，一年来，全国人大常委会加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以良法推动改革、促进发展、保障善治；共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。

加强经济领域立法

过去一年，全国人大常委会加强经济领域立法。制定民营经济促进法，为民营经济持续、健康、高质量发展提供法治保障；修改反不正当竞争法、民用航空法，审议国有资产法草案、企业破产法修订草案、商标法修订草案等，加快构建高水平社会主义市场经济体制；修改海商法、仲裁法、对外贸易法，更好服务高水平对外开放……

其中，2025年4月30日表决通过的民营经济促进法，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。该法自2025年5月20日起施行。

“民营经济促进法从根本上稳定发展预期、保障合法权益、维护公平竞争，让我们放心投资、安心经营、专心创新。”全国人大代表、重庆琪金食品集团有限公司董事长林其鑫告诉记者，“我们求新求变的底气更足了、投资创业的信心更稳了、深耕主业做强实业的决心更坚定了。”

健全生态环境领域立法

制定国家公园法，高质量推进国家公园建设；修改环境保护税法，促进空气质量持续改善；审议南极活动与环境保护法草案，规范南极活动管理，保护南极环境……

过去一年，全国人大常委会健全生态环境领域立法，包括编纂生态环境法典。这既不是简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，而是以法典化立法方式对我国现有的生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，是适应新形势新要求进行的必要制度创新，增强了我国生态环境法律制度的系统性、整体性、协同性、时效性。

作为我国第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典经过两次整体审议、两次分单元审议，提请本次大会审议。

全国人大代表、武汉城投宗关水厂总工程师王琼长期工作在水质监测一线，连续几年提出长江保护方面的建议。她告诉记者，过去，基层开展环境执法，往往要对照多部法律法规。“这部法典相当于把分散在不同领域的法律规范，系统集成、拧成一股绳，让山水林田湖草沙的治理真正实现了‘一本账’统筹、一体化推进。”她说。

让王琼欣喜的是，在流域治理、饮用水安全等与她工作密切相关的领域，生态环境法典做出全面的规范，同时也让上下游、左右岸的权责更加清晰，协同更加高效。“这意味着今后无论是跨区域协调，还是日常监管执法，相关依据将更明确、操作将更规范，我们一线人员心里更有底了。”她说。

推进公共安全领域立法

过去一年，全国人大常委会推进国家安全、公共安全领域立法。制定原子能法，依法保障原子能研究、开发与和平利用，促进原子能事业健康、安全、可持续发展；修改网络安全法，加强数据安全和个人信息保护，推动形成良好网络生态；制定危险化学品安全法，加强全链条、各环节安全管理。

作为我国原子能领域的一部综合性、基础性法律，原子能法明确了原子能研究、开发和利用活动的指导思想、重要原则，规定了鼓励和支持原子能研究、开发和利用活动的制度措施，以及安全监督管理和进出口管理制度，是我国原子能领域法律法规体系建设的重要里程碑。

“作为一名工作在核电检维修和核工业安全生产最前线的技术工人，我和我的团队是宏大安全管理体系中最基础的‘细胞’。”全国人大代表、中核检修有限公司焊接专业首席技能专家师延财表示，核安全是核工业发展的生命线，原子能法为实现原子能事业的高水平安全确立了严格要求，为一线员工提供了最根本的行动指南。